一來二去的話，那些貴族保留自己的土地，又有功勞得到的土地，再加上百姓抵押的土地，如此一來的話，他們的土地變得更加龐大，百姓一次次改朝換代，卻沒有任何的改變，只不過上層人被換了而已。

張瑞鴻這個建議不錯，但是同樣沒有實質的改變，最多只能暫時的緩解矛盾，相信一二百年左右，又會出現同樣的問題。

還有就是，想要分土地可以，但是去哪裡找那麼多的土地去。朝廷擁有的土地原本就不多，畢竟都被分封完了，沒有更多的給予百姓，想要收回那些土地，誰願意出來。

不要說周易現如今一窮二白，沒有人支持了。就算是有貴族支持他，那麼他還能收回人家的土地嗎？只要不收回來，那就是治標不治本，無法本上解決問題。

“其次是重新統計天下人口，丈量天下土地。

為了躲避賦稅，各地都有人口瞞報的況。而且三百多年，天下新開闢了那麼多良田，這都是沒有在稅收範圍之的。

還有以好充次的現象，明明是上好的田地，報上來卻是次田，從而導致賦稅降低，這一點必須嚴查。”

大乾國除了農業的賦稅之外，其實還有類似於人頭稅一樣的東西。為了盡量的繳納頭稅，很多人都會進行人口瞞報。

其實人頭稅也是可有可無，如果不繳納的話，可以為壯丁之類的，進行一個月的勞作，算是繳納了人頭稅。

但是在太平時期，沒有那麼多的工作去安排，這就只能瞞人口，從而達到不稅的目的了。

對此，村正也是睜一隻眼閉一隻眼，畢竟鄉里鄉親的，大家抬頭不見低頭見的，所以一些村落的瞞報況，甚至可以達到三分之一。

除此之外，最喜歡瞞報的還有各貴族。一些貴族有特權，不需要稅的。所以很多百姓喜歡把人口掛在貴族名下，為貴族的僱農。

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