李懷普在題本中坦言，朝廷想要經營好扶桑，最好要藉助外力。

在其國製造不可調和之矛盾，這樣大明留駐人員才能夠在其中扮演調停和仲裁者的角！

用各種手段不使一方做大，維持其國局勢的平衡，以凸顯大明的重要。

而從趾向扶桑大量移民，也能使大明避免重蹈祖年間，在趾設立布政使司失敗的覆轍。

讓明人為趾北部真正的主人，這樣才能做到長治久安。

李懷普的方案有點後世某朝以夷制夷的味道，雖然這個策略在當時因國力衰微而失敗。

但現在的大明國力卻在異常強勢的地位，所以這個策略還是有很大希能夠功的。

但這就考驗派駐扶桑的大明員的政治智慧了！

只要把握好火候和時機，掌控扶桑全局會更加容易。

儘管李懷普沒有明確說明應該採取何種措施，但朝堂大佬們都是貫使手段的場人，哪能不懂得題本里沒有表達明白的意思。

以趾人狡獪狠辣的習，當他們被移民到扶桑之後，肯定會與當地人產生發生矛盾和衝突。

而一旦雙方衝突加劇，出現多人死傷、局勢的形。

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