最富庶的地盤，肯定是會王廷佔著的。

而鎮守使們的作用，只有一個，經營好自己的地盤，順帶，維持好武備。

而這實際上也是很艱難的，因為草原貧瘠，哪怕是當軍閥，也不是那麼好當的，把地皮刮出來，也難足額養活手底下的所有兵馬，所以，未來的鎮守使手底下兵力只會更。

一個鎮守使，能養活分到的兵馬的一半，就算不錯的了。

“若是這樣的話，這個鎮守使，就可以分了！”

“不過，也不能設鎮守使吧？兩百多個鎮守使，王廷也管不過來啊，這鎮守使以上？”

譚泰道。

“鎮守使上面，就是王廷委派的了，十個鎮守使上面，朝廷會設一個節度使，共計二十六個節度使！”

“如遇戰時，則會在節度使上，設立督軍！”

范文程解釋，這是他跟蘇哈商量出來的軍制，不能說是最好，但卻是適合如今金國的國的。

分封鎮守使，把原先的大軍閥拆小的鎮守使，然後再派王廷的人去當節度使，而且，還把當下最讓人頭疼的養兵問題，轉移到底下的鎮守使手上，讓他們去頭疼。

而且，這二百多個鎮守使，也可以一舉解決金國境的行政問題。

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