一般況下，一省的員位次從高到低，從尊到卑，從文到武依次是左右布政使（從二品），按察使（正三品），布政司參政（從三品），布政司參議（從西品），之後才是都指揮使。

三權分立，可不是國創建的，而是咱們的大明太祖朱元璋。

朱元璋設計了“三司”制度，把地方權力一分為三：行政、軍事和司法分別由布政使、都指揮使和按察使掌管。

布政使掌管一省的財政、賦稅、糧食調度等事宜，算是地方的“省長”。但布政使並沒有獨斷專行的權力，因為朱元璋覺得權力太集中容易滋生貪腐，於是布政使雖然負責行政和財政，但軍事和司法並不歸他管。

按察使是負責地方司法事務的員，類似於今天的“省法院院長”。按察使的職責就是維持地方的法律秩序，理各種案件、審理糾紛。

都指揮使負責地方的衛所軍隊，相當於今天的“省軍區司令”。

而在他們之上，還有巡一職。

巡一開始並不是常設職位，通常是中央派出來解決突發問題的“救火隊員”。比如某地匪患嚴重、員不作為，中央就派巡過去解決。巡的權力很大，因為他是代表皇帝行使權力，三司的長見了他也得讓三分。

原本是類似於欽差一般的臨時職位，可是隨着明朝文集團的做大，布政使和按察使開始對都指揮使有些不屑。都指揮使搞剿匪，布政使不肯給糧草，按察使又要指手畫腳，三方不合作，最後倒霉的就是百姓。

這種況下，大明中央政府不得不採取一種“救急”的辦法，派遣中央的特派員到地方來協調事務，這個特派員就是巡。

舉個例子，明初，太子朱標曾以巡份巡視陝西，考察西安作為新都的可行。後來，水災、匪患等問題層出不窮，朝廷派出巡的次數也越來越多。

到了永樂年間，巡不再只是臨時的特派員，逐漸變了地方上的常設職。這時候的巡，不再只是“臨時工”，而是首接取代三司，為地方軍政大權的掌控者。

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