萬山縣的清晨，不再只有礦場的號子和工坊的打鐵聲。隨着紅薯、玉米在田壟里冒芽，鐵工坊的制式武批量產出，甚至流民棚里都有人攢下了幾枚“萬山通寶”，縣城主街的空地上，悄悄冒出了一片“自發集市”，每天辰時到午時，百姓們提着自家的東西來易，有剛從地里摘的野菜，有工坊區淘汰的小鐵件，還有婦人手工的布帕子，熱鬧得像個小集市。

這天劉飛路過時，正看到兩個婦人在爭執，一個用野菜換布，嫌對方的布“織得稀”，對方又說的野菜“沾了泥”，吵得面紅耳赤，周圍圍了不看熱鬧的人。劉飛站在一旁，心裡清楚：自發集市是資富的信號，但沒規矩就容易，得順勢“管起來”，既讓百姓能安心易，也能為縣裡添份收。

當天下午，劉飛就讓吳文才、李墨着手籌備“市”，把主街空場用木柵欄圍起來，劃分出“糧食區”“雜區”“手工區”三個區域，每個區域設一個“市令”（從識字的流民里選，由李墨培訓），負責管理易、維護秩序。

市的規矩很簡單，卻切中要害：

1. 公平易：每個區域都放一把“秤”（由鐵工坊打造，準到兩），易時可到市令過秤，避免缺斤短兩；止用劣幣（摻假的銅錢）易，只認“萬山通寶”和碎銀，若用實換，需經市令確認“等價”。

2. 輕微稅：易額在100文以下的，不稅；100文到1兩銀的，1%的稅（可繳糧食或銅錢）；1兩銀以上的，2%，稅款統一給民政司，用於市維護和流民棚補。

3. 打擊欺詐：若發現以次充好（比如用發霉的糧食換東西）、強買強賣，第一次警告，第二次罰沒易資，第三次趕出市，節嚴重的周強理。

市開張那天，百姓們起初有些猶豫，怕“府管了就不自由”。直到有個賣布的婦人，用一匹布換了三升糙米，經秤稱量，糙米足有三升，沒缺一兩，笑着對周圍人說：“這市好，沒人敢騙我，換得踏實！” 漸漸的，越來越多的人湧進市，之前爭執的兩個婦人，也在市令的調解下，公平換了東西，還了人。

沒幾天，市就比之前的自發集市更熱鬧了。糧食區里，有糧商帶着糙米來賣（之前劉飛讓周強聯繫的府城糧商，見市有序，也願意來擺攤）；手工區里，孫滿倉的徒弟們拿來幾個打制的小銅勺，很快就被百姓換走；甚至有周邊村鎮的農戶，聽說萬山有市，特意提着蛋、鹹菜來易。

吳文才每天下午去市收稅，回來時總帶着笑意：“第一天收了50文稅，第二天就漲到100文，現在每天能收200多文，雖然不多，但夠給流民棚買些鹽了！” 李墨也說：“市一立，街上的爭執了，百姓易也安心，之前怕‘’的顧慮，全沒了。”

市的熱鬧，讓劉飛看到了商業的潛力，但他更清楚，萬山縣缺的不是“小易”，而是戰略資——硝石、硫磺（製造火藥的關鍵材料）、棉花（做冬和鎧甲襯），還有足夠的糧食儲備，這些都沒法靠市的小易解決，必須組建“方商隊”，悄悄外出採購。

商隊的組建很蔽，劉飛選了周強的堂弟周小五（之前在府城跟着老掌柜做事，悉府城及周邊的商路）當領隊，從萬山營挑了五個手好的士兵（扮普通夥計），再加上兩個悉礦石的工匠（方便辨別資好壞），一共八人，組了第一支秘商隊。

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